從事人造石相關工作
2024年7月1日禁令生效後從事人造石相關工作指南。該指南適用於僱主、僱員、自僱人士以及管控工作場所的人士,並闡述了禁令的例外情況,以及如何安全地從事人造石相關工作。
人造石禁令
2024年7月1日起,維多利亞州將禁止製造、供應、加工或安裝人造石枱面、牆板或地基。人造石禁令適用於人造石枱面、牆板和地基。此些類型以外的人造石產品不受禁令約束。禁令容許在有限例外情況進行人造石枱面、牆板和地基的相關工作。例外情況包括:
- 拆除、修理和改動已安裝的人造石枱面及牆板
- 棄置已安裝或未安裝的人造石枱面、牆板和地基
- 研究和分析,以及
- 對人造石進行樣本採集和識別
在許可情況下進行人造石相關工作時,必須採取特定的管控措施。人造石工作亦被歸類為高風險結晶二氧化矽工作,因此處理人造石時必須遵守高風險結晶二氧化矽工作的相關義務。
由於澳洲近年罹患矽肺病和矽相關疾病的工人數目顯著上升,政府因而實施禁令。當中許多患者從事人造石相關工作,他們在加工枱面、牆板或地基等產品時會接觸結晶二氧化矽粉塵。
更多有關接觸結晶二氧化矽粉塵的健康風險資訊:
人造石定義
2024年7月1日起,人造石被定義為具有以下特徵的人工產品:
- 按重量比濃度測定,結晶二氧化矽含量為1%或以上,且
- 通過將天然石材與水、樹脂或顏料等化學成分合成而來,以及
- 經過硬化
以下產品不被視為人造石:
- 混凝土和水泥產品
- 磚塊、鋪路磚和其它類似材料
- 陶瓷牆磚和地磚
- 不含樹脂的燒結石
- 陶瓷牆磚和地磚
- 屋頂瓦片
- 灌漿、砂漿或抹灰
- 石膏板
人造石禁令及例外情況
禁令適用於以下形式的人造石:
- 枱面(如安裝在廚房、浴室和戶外的枱面)
- 牆板(如廚房擋板或地磚、牆磚)
- 或需切割以適應不同安裝環境的地基i板材
禁令不適用於非枱面、牆板或地基形式的人造石產品,例如首飾、花園裝飾品、雕塑和廚房水槽。
人造石禁令不適用於天然石材。例如,花崗岩枱面不受禁令限制。
處理含有二氧化矽的產品時,相關工序可能會讓您接觸結晶二氧化矽。處理含有二氧化矽的產品,意味著您可能正在進行結晶二氧化矽工序或高風險結晶二氧化矽工序。因此,您必須遵守特定的法規和安全流程。
更多關於高風險結晶二氧化矽工作的資訊:
修理、拆除、改動和處置遺留人造石
澳洲許多家庭和各種場所均已安裝人造石枱面、牆板和地基。禁令生效後,供應商和分銷商等企業的庫存中可能仍然存有未安裝的人造石。此些已安裝及未安裝的人造石產品可稱為遺留人造石。
只可就以下目的處理遺留人造石枱面、牆板或地基:
- 拆除、修理和改動已安裝的人造石
- 棄置已安裝或未安裝的人造石
這意味著僱主和自僱人士可以進行或指示員工進行遺留人造石的修理、改動、拆除或處置工作。
根據職業健康與安全(OHS)法規,處理人造石時必須採取特定措施,以管控人造石相關風險。相關工作必須被視為高風險結晶二氧化矽工作。
- 修理
維修可包括修補遺留人造石枱面、牆板或地基上的碎裂或裂縫,亦可包括重新打磨或拋光,以去除枱面或牆板上的刮痕、蝕痕、污跡或染色。
- 改動
人造石枱面、牆板或地基的改動可包括改變其原始形狀。例子:
- 對已安裝的人造石枱面或牆板進行切割,以創造更多空間放置較大的水龍頭、爐灶或電源插座
- 對已安裝的枱面或牆板進行切割,以改變其形狀,如將L形枱改為島枱餐桌
- 拆除
拆除可包括拆解或打碎遺留人造石枱面、牆板或地基,以便進行處置。例如,工人在廚房翻新過程中使用電動工具拆除人造石枱面和擋板。
已拆除的人造石不得再次用於供應、加工或安裝。
- 棄置
遺留人造石枱面、牆板或地基板材,不論是否已安裝,均可對其進行棄置。例如,僱員拆除浴室人造石枱面,並將其運送至堆填區。
獲允許進行的研究和分析工作,以及進行樣本採集和識別
允許就以下目的安裝、供應和加工人造石枱面、牆板或地基:
- 進行真實的研究和分析,以及
- 對人造石進行樣本採集和識別
例如,大學研究人員研究各種材料的防火性能。企業被允許向研究人員提供人造石枱面以進行研究。研究人員可根據研究需要對人造石進行加工。研究人員在對人造石進行任何研究所需的加工時,必須採取特定管控措施。
安全地進行獲允許的人造石相關工作
人造石處理流程是指在工作場所涉及人造石並會產生結晶二氧化矽粉塵的流程。這包括對人造石的切割、研磨或磨料拋光。
如正就獲允許的人造石工作處理人造石,則必須:
- 將該工作視為高風險結晶二氧化矽工作(HRCSW),並且:
- 準備一份高風險結晶二氧化矽工作危害控制報告
- 確保工作按照高風險結晶二氧化矽工作危害控制報告進行
- 向求職者提供相關資訊
- 向員工提供具體資訊、指導和培訓
- 採取特定管控措施:
- 具體管控措施在「進行人造石處理時所需的管控措施」一節中有詳細說明
亦可能需要進行大氣監測和健康監測,以應對接觸結晶二氧化矽粉塵的風險。
諮詢
在處理遺留人造石時,僱主必須在合理可行的情況下,與其僱員(和獨立承包商)就某些直接影響或可能直接影響其健康與安全的事宜進行協商。例如,當他們在識別或評估危害時,或在決定管控接觸結晶二氧化矽風險的措施時。
若員工以健康與安全代表人員(HSR)作為其代表,則必須與該代表人員進行協商(不論員工有否直接參與協商)。
高風險結晶二氧化矽工作
所有人造石處理流程均被視為高風險結晶二氧化矽工作,因此需要準備結晶二氧化矽危害控制報告(危害控制報告)。
結晶二氧化矽危害控制報告是一份為工作場所中所有高風險結晶二氧化矽工作(HRCSW)所準備的文件。
危害控制報告包含以下內容:
- 工作中的危害和風險
- 控制相關風險的措施
- 實施控制措施的方法
危害控制報告必須以使用者易於查閱和理解的方式編寫和表達。
僱主或自僱人士不得進行高風險結晶二氧化矽工作,除非:
- 在工作開始前已為相關工作準備結晶二氧化矽危害控制報告,並且
- 相關工作按照該危害控制報告進行
若相關工作未按照危害控制報告進行,僱主或自僱人士必須立即或在安全的情況下盡快停止該項工作。在確定相關工作符合危害控制報告前,或根據OHS法規進行審查,並在有必要時進行修訂前,不得恢復該項工作。
僱主必須在下列情況發生時審查並修訂危害控制報告:
- 每當高風險結晶二氧化矽工作發生變化時
- 每當有跡象顯示風險控制措施未能充分控制風險時
- 在高風險結晶二氧化矽工作期間發生任何事故後
查看以下有關制定和實施危害控制報告的相關職責資訊。
進行人造石處理流程時所需的控制措施
僱主或自僱人士不得進行、指示或允許僱員進行人造石相關工作,除非已採取特定措施控制人造石相關風險。此些具體措施在以下各節中有所說明。
- 使用電動工具時
維多利亞州不允許對遺留人造石進行無控制保護的乾切割工作。
如使用電動工具或其他形式的機械設備處理人造石,僱主或自僱人士必須確保電動工具或機械設備與以下措施一併使用:
- 符合本指南要求的融合噴水抑塵裝置,或
- 符合本指南要求的外置粉塵吸除裝置,或
- 如果無法使用這些控制措施,則必須採用局部排氣通風措施(LEV)
- 融合噴水抑塵裝置
融合噴水抑塵裝置,也稱為外置噴水抑塵系統,是減少接觸結晶二氧化矽粉塵的最有效措施之一。
其原理是在粉塵產生位置上使用水,以抑制粉塵,防止其釋放至空氣中。
融合噴水抑塵裝置必須:
- 在電動工具或機械設備使用時,持續向與石材接觸點噴水,並且
- 如系統使用回收或循環再用水,則必須對該水體進行充分處理
適當的噴水抑塵方法:使用研磨機切割板材外置粉塵吸除裝置
適當的噴水抑塵方法:使用拋光機完成枱面拋光
不當的噴水抑塵方法:使用單獨水管朝工作區域噴水
不當的噴水抑塵方法:使用噴水瓶
- 外置粉塵吸除裝置
外置粉塵吸除裝置在粉塵產生時將其從源頭吸除。裝置可直接安裝在工具上,並連接至配有高效微粒空氣(HEPA)過濾器的H級吸塵器上。
外置粉塵吸除裝置必須:
- 可通過商業渠道獲得,以及
- 必須連接至H級吸塵器或其他能夠吸除電動工具所產生的粉塵的裝置
H級吸塵器是指符合AZ/NZS 60335.2.69:2017標準《家用和類似用途電器——安全——第2.69部分:商用濕式和乾式吸塵器(包括電動刷)的特殊要求》或同等標準的吸塵器。
圖示:配有外置吸塵裝置的研磨機
- 局部排氣通風措施
局部排氣通風(LEV)是一種工程管控措施,旨在將空氣污染物從源頭吸除,並將其運輸至安全的排放點、過濾器或洗滌器。外置粉塵吸除裝置是其中一種LEV措施。
此種控制措施可降低環境中的矽塵濃度,但在減少僱員接觸粉塵方面,則不如噴水抑塵或粉塵吸除有效,因此一般不建議使用。
在處理遺留人造石時,如無法使用噴水抑塵裝置或市面上有售的粉塵吸除裝置,則應使用其他類型的LEV措施,如便攜式LEV裝置。
非外置LEV裝置需要合理設計、安裝、使用和保養,以確保在可行的範圍內,盡可能接近源頭吸除粉塵,從而消除或降低接觸結晶二氧化矽粉塵的風險。
- 資訊、指導、培訓和監督
僱主必須向僱員提供必要的資訊、指導、培訓或監督,讓其以安全且無健康風險的方式進行工作。此項責任也適用於僱主聘用的獨立承包商(包括任何獨立承包商的員工)在僱主可控範圍內的事項。
僱主必須確保有機會接觸高風險結晶二氧化矽工作相關風險的僱員獲得以下資訊、指導和培訓:
- 接觸結晶二氧化矽粉塵的健康風險
- 風險控制措施的必要性及正確使用方法
- 如何實施風險控制措施
僱主必須確保使用電動工具或其他機械設備進行合法人造石工程的僱員獲得以下資訊、指導和培訓:
- 相關電動工具或機械設備與融合噴水抑塵裝置、外置粉塵吸除裝置或局部排氣通風系統的使用方法
- 使用、配戴、維護和存放呼吸防護設備的正確方法
僱主必須確保高風險結晶二氧化矽工作的求職者獲得以下資訊:
- 接觸結晶二氧化矽粉塵的健康風險
- 控制相關風險的必要性和具體措施
培訓計劃需要實用,並具有實際操作性。培訓的結構、內容和方式需要考慮受訓員工和獨立承包商的特殊需求。例如,可能需要以英語以外的其他語言提供資訊、指導和培訓。
培訓的其他考慮因素包括具體技能或經驗、殘障、識字能力和年齡。培訓計劃還應定期及按需進行審查,以確保僱員可獲得適當的資訊、指導和培訓。
根據工作場所的需要,應提供適時的更新培訓。更新培訓的頻率應視乎工作的複雜性、所需技能以及任務或工作的進行頻率而定。
僱主必須在有需要時對僱員進行監督,以確保其安全進行工作。這對於新員工、缺乏經驗的員工或年輕員工等類別僱員尤為重要。
圖示:在允許進行人造石加工的工作場所設置的安全標示。
- 呼吸防護設備
僱主必須為進行人造石工程的僱員提供以下呼吸防護設備(RPE):
- 預防吸入空氣中污染物的呼吸防護設備
- 符合AS/NZS 1716標準的呼吸防護設備,或同等標準的呼吸防護設備
僱主亦必須確保僱員使用呼吸防護設備。
僱主必須檢查產品資訊以確保呼吸防護設備符合AS/NZS 1716標準或同等標準。如不確定相關資訊,請聯絡供應商或製造商。
呼吸防護設備需要至少配備一枚P2過濾器,並經過適配測試以確保使用者適合佩戴。需要密封面部的呼吸防護設備(如半面罩呼吸器)不適合有鬍鬚或鬍渣人士使用。如面部毛髮影響呼吸防護設備的密閉性,則需使用不依賴面部密封的動力送風過濾式呼吸器(PAPR),如鬆緊合適的PAPR頭盔。
呼吸防護設備的選擇、使用和保養需符合AS/NZS 1715標準——呼吸防護設備的選擇、使用和維護,或同等標準。
僱主需要向僱員提供關於呼吸防護設備使用、配戴和保養的資訊、指導和培訓,包括存放系統。
適配檢查是一種針對面部密封的呼吸防護設備(如半面罩動力送風過濾式呼吸器)的快速檢查,旨在確保設備在佩戴時正確貼合面部。
僱員在每次佩戴呼吸器時,應按照製造商的指引進行適配檢查。
人造石相關工作推薦使用的呼吸防護設備
PAPR 寬鬆頭盔
高度保護:
- 正壓減少疲勞
- 適合有鬍鬚人士佩戴
- 不需進行適配測試
PAPR 寬鬆頭罩
高度保護:
- 正壓減少疲勞
- 適合有鬍鬚人士佩戴
- 不需進行適配測試
半面罩PARP
中度保護:
- 長時間佩戴時較為舒適
- 正壓氣流減少疲勞
- 不適合有鬍鬚人士佩戴
- 需要進行適配測試
- 需要對每位佩戴者進行適配檢查
半面罩負壓呼吸器
最低限度保護:
- 不影響視力或行動
- 不適合有鬍鬚人士佩戴
- 需要進行適配測試
- 每次佩戴時均需進行適配檢查
注意:進行人造石工程時,呼吸器必須使用顆粒物過濾型過濾器。在進行黏合過程時,有可能需要使用機型過濾器。
- 禁止使用壓縮空氣和氣體進行清潔
僱主或自僱人士不得使用壓縮空氣或其他壓縮氣體清潔以下物品或地方,除非使用該種空氣或氣體不會導致可吸入結晶二氧化矽的濃度高於結晶二氧化矽接觸標準:
- 曾進行人造石工程的工作區域
- 在進行人造石工程的工作區域內所穿著的衣物
在任何有機會產生可吸入結晶二氧化矽粉塵的情況下,均不建議使用壓縮空氣。
減少粉塵
- 清潔工作區域
在進行合法的人造石工作時,每完成一項工作後都應清潔工作區域。這是為了確保電動工具等設備、工作表面或地板上不會累積可吸入結晶二氧化矽粉塵。進行清潔期間需要佩戴呼吸防護設備。
確保清潔和整理過程不會在空氣中產生粉塵。例如,使用配有HEPA過濾器的H級吸塵器、低壓沖洗、拖地、刮水或濕布擦拭表面。不建議使用壓縮空氣、乾掃或高壓水進行清潔,以免在空氣中產生粉塵。
裝載廢物的袋子必須足夠堅固,以確保不會撕裂並釋放粉塵。為減少袋子破裂的風險,袋子不應裝滿超過一半,並應輕輕排出袋內多餘的空氣,以避免釋放粉塵。
- 個人除污
在進行合法人造石工作時,個人防護設備(如呼吸防護設備、圍裙和靴子)需要在每次使用後進行清潔,以確保不會累積粉塵。例如,使用低壓噴水或以濕布擦拭。
工程過程中若適當控制接觸粉塵的機會,工作服不應積聚粉塵。然而,如果衣物上無法除去粉塵,則應將受污染的衣物弄濕、裝袋,並標上「矽塵危害」。
不應把受污染衣物帶回家中,應將其送至商業洗衣店清洗。如使用商業洗衣店,僱主或自僱人士需要告知洗衣店該些衣物受矽塵污染,並詢問他們希望如何接收這些衣物。
- 處理結晶二氧化矽廢物
僱主必須在處理和處置遺留人造石廢物期間控制接觸結晶二氧化矽粉塵的風險。例如,在收集濕泥漿或準備處置由抽氣系統吸收的粉塵時,需要將其封裝,並以最小化粉塵釋放的方式處理。受二氧化矽粉塵污染的廢物容器必須進行標識,例如明確貼上「二氧化矽粉塵危害」的標籤。
- 濕泥漿
濕泥漿是由抑塵技術產生的廢物。泥漿濕的時候,並不具危險性。如讓其變乾,觸碰後部分粉塵可能會被進入空氣中。如處理廢物人員(例如僱員、廢物收集員或廢物轉運站員工)有機會接觸粉塵,則需要在處置前將廢物裝袋並封好。
在進行合法人造石工作時,需要使用控制措施管理濕泥漿,例如使用塑料墊布防止工作區域受污染,並使用配有HEPA過濾器的H級吸塵器、拖地、刮水或以濕布擦拭表面,以收集濕泥漿。
大氣監測
大氣監測,亦稱作空氣監測,是指在個人呼吸區域內對空氣採取樣本,以測量和評估相關人員接觸空氣中污染物的情況。
僱主應持續進行空氣監測,以確認工作場所沒有超過可吸入結晶二氧化矽的接觸標準。
僱主應在以下情況進行空氣監測:
- 當工作方法、使用的材料或工作環境發生變化時
- 若員工的健康監測報告顯示其健康狀況出現任何不良變化,並可能與矽塵接觸相關
- 若健康和安全代表人員要求審查管控措施
- 如工作場所的粉塵接觸標準發生變化,且之前的空氣監測結果顯示超過新標準的水平
根據法律,僱主必須在以下情況下進行空氣監測:
- 如不確定員工是否接觸超過標準的矽塵濃度
- 如不進行空氣監測,無法判斷員工是否面臨健康風險
僱主若已被要求進行生物監測,作為員工健康監測項目的一部分,則不需要進行大氣監測。
空氣監測及結果解釋,包括與粉塵接觸標準的比較,需要由具備必要技能、知識和經驗的人士進行,例如職業衛生員。澳洲職業衛生員協會(AIOH)代表職業衛生領域。在AIOH網站上可以找到具備相關經驗的空氣監測服務供應商列表。
空氣監測結果必須提供予已經或可能已經接觸粉塵的員工。
圖示:個人大氣監測設備
健康監測
如果接觸結晶二氧化矽可能對員工的健康產生不良影響,則僱主必須為其進行健康監測。
健康監測的目的是監測員工的健康狀況,以識別由於接觸工作場所的有害物質而引起的健康狀況變化。
如不確定粉塵接觸是否可能對員工的健康產生不良影響,便應進行大氣監測,以根據可吸入結晶二氧化矽的接觸標準確定相關員工接觸空氣中污染物的情況。
需要進行健康監測時,應在員工出現以下情況時對其進行健康監測:
- 受聘於新僱主,正式開始工作前
- 在職期間定期進行
- 結束僱傭關係時
如果前人造石許可證持有人的僱員符合以下情況,則必須繼續確保在專家的監督下對其進行健康監測:
- 根據第169條規定需要進行健康監測,並
- 在 2024 年 7 月 1 日前受僱,以及
- 此前需要在專業職業和環境醫生或專業呼吸和睡眠醫生的監督下進行健康監測
醫師名單可在澳洲皇家內科醫學院網站racp.edu.au上獲取。僱主應與職業醫生或呼吸和睡眠醫生交流,以確保其具有處理矽肺病和其他矽塵相關疾病的經驗。
前人造石許可證持有人必須在收到相關健康監測報告後30天內向WorkSafe提供報告副本。
某些其他情況下,僱主也需要向WorkSafe提交健康監測報告。
更多有關健康監測要求的資訊。
如需傳譯服務,請致電131 450聯絡全國筆譯和傳譯服務部(TIS)。