人造石相关工作

2024年7月1日禁令生效后人造石相关工作指南。本指南面向负责管理或控制工作场所的雇主、雇员、自雇人士和其他人员。指南解释了禁令的例外情况以及如何安全开展人造石相关工作。

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人造石禁令

2024年7月1日起,维多利亚州禁止了人造石台板、面板和平板的制造、供应、加工和安装。人造石禁令适用于人造石台板、面板和平板。这些类型以外的人造石产品不在禁令之列。禁令允许在少数例外情况开展人造石台板、面板和平板相关工作,包括:

  • 拆除、修理或改造已经安装的人造石台板和面板
  • 废弃处置已经安装或尚未安装的人造石台板、面板和平板
  • 开展研究和分析,以及
  • 取样和识别人造石

如果获准人造石工作涉及人造石加工,就必须采取具体控制措施。人造石加工也被视为高风险结晶二氧化硅工作,相关人员必须遵循高风险结晶二氧化硅工作义务。

由于近年来澳大利亚工人矽肺病和二氧化硅相关疾病的发病率大幅上升,政府为此实施了禁令。人造石工人在这些病例中占很大数量,因为他们在加工台板、面板和平板等产品的过程中会接触结晶二氧化硅粉尘。

有关接触结晶二氧化硅粉尘的健康风险的详细信息:

人造石的定义

2024年7月1日起,人造石被定义为一种具有以下特点的人造产品:

  • 按重量比浓度测定,含有至少1%的结晶二氧化硅;而且
  • 通过将天然石材与水、树脂或颜料等化学成分合成而来;而且
  • 经过硬化

以下人造产品不属于人造石:

  • 混凝土和水泥产品
  • 砖块、铺路砖和其它类似块材
  • 不含树脂的瓷质产品
  • 不含树脂的烧结石
  • 陶瓷墙砖和地砖
  • 瓦片
  • 灌浆、砂浆和抹灰
  • 石膏板

人造石禁令和例外情况

禁令适用于以下形式的人造石:

  • 台板,比如安装在厨房、浴室里和户外表面的台板
  • 面板,比如厨房防溅板、地砖或墙砖
  • 可能需要根据不同安装场合进行切割的平板

禁令不适用于台板、面板和平板以外的人造石产品,包括首饰、花园装饰、雕塑、厨房水槽等。

禁令不适用于天然石。例如,花岗石台板不属于禁令范围。

如果你的工作涉及含二氧化硅的产品,你就有可能接触结晶二氧化硅。处理含二氧化硅的产品时,可能会涉及结晶二氧化硅加工或高风险结晶二氧化硅加工。这意味着你必须遵守特定条例和安全流程。

有关高风险结晶二氧化硅工作的详细信息:

修理、拆除、改造和废弃处置遗留人造石

人造石台板、面板和平板目前广泛安装在澳大利亚各地的很多住房和其它环境里。禁令生效后,供应商和分销商等企业也可能还有尚未安装的人造石库存。这些已经安装的产品和尚未安装的库存有时被称为遗留人造石。

在少数情况下,法律允许加工遗留人造石台板、面板和平板,包括:

  • 拆除、修理和改造以前安装的人造石
  • 废弃处置人造石,无论是否已经安装

这意味着,雇主和自雇人士可以开展或指示雇员开展遗留人造石的修理、改造、拆除和废弃处置工作。

如果你进行人造石加工,《职业健康和安全(OHS)条例》要求你必须采取具体措施来控制与人造石相关的风险。此类工作还必须作为高风险结晶二氧化硅工作处理。

出于研究分析和取样识别目的的获准工作

法律允许出于以下目的安装、供应和加工人造石台板、面板和平板:

  • 真正的研究和分析,以及
  • 取样和识别人造石

例如,大学研究人员正在研究各种材料的防火性能,企业可以向研究人员供应人造石台板用于开展研究。研究人员可以加工人造石,以适合研究需要。研究人员如要进行研究所需的任何人造石加工,就必须采取具体控制措施。

安全开展获准人造石工作

人造石加工是指在工作场所对人造石进行的会产生结晶二氧化硅粉尘的加工,包括对人造石的切割、研磨和磨料抛光。

如果你需要为获准人造石工作开展人造石加工,就必须:

  • 将工作作为“高风险结晶二氧化硅工作”(HRCSW)对待;并且:
    • 制定一份HRCSW隐患控制说明
    • 确保根据HRCSW隐患控制说明开展工作
    • 向求职者提供信息
    • 向雇员提供具体信息、指示和培训
  • 采取具体控制措施:
    • 开展人造石加工时要求的控制措施”部分中说明了具体控制措施

你或许还需要为人员接触结晶二氧化硅粉尘而开展大气监测和健康监测。

协商

如要开展遗留人造石工作,雇主必须在合理可行的情况下与雇员(和独立承包商)就直接影响或可能直接影响他们的某些健康和安全相关事宜进行协商。例如,当他们在识别或评估隐患或决定接触结晶二氧化硅粉尘的风险控制措施时。

如果雇员有健康和安全代表(HSR),则无论雇员是否直接参与协商,HSR必须参与协商。

高风险结晶二氧化硅工作

所有人造石加工都被视为高风险结晶二氧化硅工作,需要有结晶二氧化硅隐患控制说明(简称“隐患控制说明”)。

结晶二氧化硅隐患控制说明是一份文件,针对工作场所所有高风险结晶二氧化硅工作(HRCSW)而制定。

隐患控制说明阐述了:

  • 工作的隐患和风险
  • 控制这些风险的措施
  • 如何实施控制措施

隐患控制说明的格式和内容表述方式必须便于使用者阅读并理解。

雇主或自雇人士不得开展HRCSW,除非:

  • 在工作开始之前已经为工作制定了结晶二氧化硅隐患控制说明,而且
  • 依照隐患控制说明开展工作

如果工作未依照隐患控制说明开展,雇主或自雇人士必须立即停止工作或在安全情况下尽快停止工作。在隐患控制说明得到遵守或经过审查并根据OHS条例进行必要的修改之前,不得恢复工作。

以下情况下,雇主必须审查并修改隐患控制说明:

  • 每当HRCSW发生变化时
  • 每当有迹象表明风险控制措施不足以控制风险时
  • HRCSW期间发生任何事故后

请浏览以下有关制定并实施隐患控制说明的职责的信息。

开展人造石加工时要求的控制措施

除非采取具体措施控制人造石相关风险,否则雇主或自雇人士不得开展、指示或允许雇员开展人造石加工。这些具体措施会在下文中列出。

减少粉尘

大气监测

大气监测,也称空气监测,是指在人员呼吸区域内进行空气取样,评估人员对空气中污染物的接触程度。

雇主应开展长期空气监测计划,以确定可吸入结晶二氧化硅的接触浓度没有超标。

雇主应在以下情况下进行空气监测:

  • 操作方法、所用材料或工作环境发生变化时
  • 雇员的健康监测报告显示,健康状况出现可能与接触二氧化硅有关的恶化
  • 健康和安全代表要求对控制措施进行审查
  • 工作场所接触标准发生变化,而且先前空气监测结果显示数值高于新标准

法律规定,雇主在以下情况下必须开展空气监测:

  • 他们不确定雇员接触二氧化硅粉尘的程度是否超标
  • 若无空气监测,他们无法确定雇员健康是否面临风险

如果雇员的健康监测计划中需要进行生物监测,雇主就无需开展大气监测。

空气监测和对监测结果的解读,包括与接触浓度标准进行对比,应由具备必要技能、知识和经验的人员开展,比如职业卫生师。澳大利亚职业卫生师协会(AIOH)是职业卫生领域的代表机构。AIOH网站上可以找到具备空气监测资质的服务机构名录。

空气监测结果必须提供给已经或可能已经接触过结晶二氧化硅的雇员。

图:个人大气监测设备。

健康监测

如果接触结晶二氧化硅很可能对雇员健康造成不利影响,雇主就必须提供健康监测。

健康监测旨在监测雇员健康,发现雇员健康状态由于在工作场所接触有害物质而发生的变化。

如果不确定接触有害物质是否可能对雇员健康造成不利影响,就应开展大气监测,对照可吸入结晶二氧化硅接触标准确定雇员对空气中污染物的接触程度。

如果需要,应在以下情况下对雇员进行健康监测:

  • 新入职的雇员开始工作之前
  • 雇员在职期间定期进行
  • 雇员离职时

前人造石许可证持有者必须确保在专科医生监督下继续对以下雇员开展健康监测:

  • 根据第169条条例需要接受健康监测的员工,以及
  • 2024年7月1日之前受雇于他们的员工,以及
  • 此前根据要求需要在职业和环境专科医生或呼吸和睡眠医学专科医生监督下接受健康监测的员工

皇家澳大拉西亚内科医生学院网站上可找到执业医生名录,网址:racp.edu.au。雇主应询问职业医学专科医生或呼吸和睡眠医学专科医生,确定他们具备矽肺病和其它二氧化硅粉尘相关疾病方面的经验。

前人造石执照持有者必须在收到健康监测报告后30天内将报告提供给WorkSafe。

雇主还必须在其它一些情况下向WorkSafe提供健康监测报告。

有关健康监测要求的更多信息。

如需中文口译协助,请联系全国笔译和口译服务处(TIS)131 450