人造石相关工作
2024年7月1日禁令生效后人造石相关工作指南。本指南面向负责管理或控制工作场所的雇主、雇员、自雇人士和其他人员。指南解释了禁令的例外情况以及如何安全开展人造石相关工作。
人造石禁令
2024年7月1日起,维多利亚州禁止了人造石台板、面板和平板的制造、供应、加工和安装。人造石禁令适用于人造石台板、面板和平板。这些类型以外的人造石产品不在禁令之列。禁令允许在少数例外情况开展人造石台板、面板和平板相关工作,包括:
- 拆除、修理或改造已经安装的人造石台板和面板
- 废弃处置已经安装或尚未安装的人造石台板、面板和平板
- 开展研究和分析,以及
- 取样和识别人造石
如果获准人造石工作涉及人造石加工,就必须采取具体控制措施。人造石加工也被视为高风险结晶二氧化硅工作,相关人员必须遵循高风险结晶二氧化硅工作义务。
由于近年来澳大利亚工人矽肺病和二氧化硅相关疾病的发病率大幅上升,政府为此实施了禁令。人造石工人在这些病例中占很大数量,因为他们在加工台板、面板和平板等产品的过程中会接触结晶二氧化硅粉尘。
有关接触结晶二氧化硅粉尘的健康风险的详细信息:
人造石的定义
2024年7月1日起,人造石被定义为一种具有以下特点的人造产品:
- 按重量比浓度测定,含有至少1%的结晶二氧化硅;而且
- 通过将天然石材与水、树脂或颜料等化学成分合成而来;而且
- 经过硬化
以下人造产品不属于人造石:
- 混凝土和水泥产品
- 砖块、铺路砖和其它类似块材
- 不含树脂的瓷质产品
- 不含树脂的烧结石
- 陶瓷墙砖和地砖
- 瓦片
- 灌浆、砂浆和抹灰
- 石膏板
人造石禁令和例外情况
禁令适用于以下形式的人造石:
- 台板,比如安装在厨房、浴室里和户外表面的台板
- 面板,比如厨房防溅板、地砖或墙砖
- 可能需要根据不同安装场合进行切割的平板
禁令不适用于台板、面板和平板以外的人造石产品,包括首饰、花园装饰、雕塑、厨房水槽等。
禁令不适用于天然石。例如,花岗石台板不属于禁令范围。
如果你的工作涉及含二氧化硅的产品,你就有可能接触结晶二氧化硅。处理含二氧化硅的产品时,可能会涉及结晶二氧化硅加工或高风险结晶二氧化硅加工。这意味着你必须遵守特定条例和安全流程。
有关高风险结晶二氧化硅工作的详细信息:
修理、拆除、改造和废弃处置遗留人造石
人造石台板、面板和平板目前广泛安装在澳大利亚各地的很多住房和其它环境里。禁令生效后,供应商和分销商等企业也可能还有尚未安装的人造石库存。这些已经安装的产品和尚未安装的库存有时被称为遗留人造石。
在少数情况下,法律允许加工遗留人造石台板、面板和平板,包括:
- 拆除、修理和改造以前安装的人造石
- 废弃处置人造石,无论是否已经安装
这意味着,雇主和自雇人士可以开展或指示雇员开展遗留人造石的修理、改造、拆除和废弃处置工作。
如果你进行人造石加工,《职业健康和安全(OHS)条例》要求你必须采取具体措施来控制与人造石相关的风险。此类工作还必须作为高风险结晶二氧化硅工作处理。
- 修理
修理可能是修复遗留人造石台板、面板或平板上的缺口或裂缝,也可能是重新处理表面或抛光,以去除台板或面板上的刮痕、蚀痕、标记或污渍。
- 改造
改造遗留人造石台板、面板或平板可能包括改变其初始形态,例如:
- 在已经安装的遗留人造石台板或面板上切出一个空腔,用于安放较大的水龙头、灶台或电源插座
- 切割已经安装的遗留人造石台板或面板,以改变其形状,比如从L形台面改成岛型台面
- 拆除
拆除可以是拆开或敲碎遗留人造石台板、面板或平板,目的是将其废弃处置。例如,工人在厨房装修过程中用电动工具拆除人造石台板和防溅板。
拆除的人造石不能再用于供货、加工或安装。
- 废弃处置
已经安装的或尚未安装的遗留人造石台板、面板或平板都属于遗留石材,须进行废弃处置。 例如,雇员拆除人造石浴室台面,送往垃圾填埋场。
出于研究分析和取样识别目的的获准工作
法律允许出于以下目的安装、供应和加工人造石台板、面板和平板:
- 真正的研究和分析,以及
- 取样和识别人造石
例如,大学研究人员正在研究各种材料的防火性能,企业可以向研究人员供应人造石台板用于开展研究。研究人员可以加工人造石,以适合研究需要。研究人员如要进行研究所需的任何人造石加工,就必须采取具体控制措施。
安全开展获准人造石工作
人造石加工是指在工作场所对人造石进行的会产生结晶二氧化硅粉尘的加工,包括对人造石的切割、研磨和磨料抛光。
如果你需要为获准人造石工作开展人造石加工,就必须:
- 将工作作为“高风险结晶二氧化硅工作”(HRCSW)对待;并且:
- 制定一份HRCSW隐患控制说明
- 确保根据HRCSW隐患控制说明开展工作
- 向求职者提供信息
- 向雇员提供具体信息、指示和培训
- 采取具体控制措施:
- 开展人造石加工时要求的控制措施”部分中说明了具体控制措施
你或许还需要为人员接触结晶二氧化硅粉尘而开展大气监测和健康监测。
协商
如要开展遗留人造石工作,雇主必须在合理可行的情况下与雇员(和独立承包商)就直接影响或可能直接影响他们的某些健康和安全相关事宜进行协商。例如,当他们在识别或评估隐患或决定接触结晶二氧化硅粉尘的风险控制措施时。
如果雇员有健康和安全代表(HSR),则无论雇员是否直接参与协商,HSR必须参与协商。
高风险结晶二氧化硅工作
所有人造石加工都被视为高风险结晶二氧化硅工作,需要有结晶二氧化硅隐患控制说明(简称“隐患控制说明”)。
结晶二氧化硅隐患控制说明是一份文件,针对工作场所所有高风险结晶二氧化硅工作(HRCSW)而制定。
隐患控制说明阐述了:
- 工作的隐患和风险
- 控制这些风险的措施
- 如何实施控制措施
隐患控制说明的格式和内容表述方式必须便于使用者阅读并理解。
雇主或自雇人士不得开展HRCSW,除非:
- 在工作开始之前已经为工作制定了结晶二氧化硅隐患控制说明,而且
- 依照隐患控制说明开展工作
如果工作未依照隐患控制说明开展,雇主或自雇人士必须立即停止工作或在安全情况下尽快停止工作。在隐患控制说明得到遵守或经过审查并根据OHS条例进行必要的修改之前,不得恢复工作。
以下情况下,雇主必须审查并修改隐患控制说明:
- 每当HRCSW发生变化时
- 每当有迹象表明风险控制措施不足以控制风险时
- HRCSW期间发生任何事故后
请浏览以下有关制定并实施隐患控制说明的职责的信息。
开展人造石加工时要求的控制措施
除非采取具体措施控制人造石相关风险,否则雇主或自雇人士不得开展、指示或允许雇员开展人造石加工。这些具体措施会在下文中列出。
- 使用电动工具时
维多利亚州不允许对遗留人造石开展不受控的干切作业。
如果使用电动工具或其它机械设备开展人造石加工,雇主或自雇人士必须确保电动工具或机械设备:
- 有符合本指南要求的一体式送水系统,或
- 有符合本指南要求的工具自带粉尘吸除系统,或
- 若这些控制措施不可行,则配合其它类型的局部排气通风(LEV)系统使用
- 一体式送水系统
一体式送水系统,也称工具自带喷水抑尘系统,是减少人员接触结晶二氧化硅粉尘的最有效的方法之一。
这种方法在粉尘产生点用水润湿或抑制粉尘,使之无法释放到空气中。
一体式送水系统必须:
- 向电动工具或机械设备与石材的接触点持续供水,而且
- 如果系统使用回收水或循环水,则必须对水进行充分处理
适当的喷水抑尘:使用角磨机切割板材
工具自带粉尘吸除系统
适当的喷水抑尘:使用抛光机抛光台面
不适当的喷水抑尘:用另一根水管对着作业区喷水
不适当的喷水抑尘:使用喷雾瓶
- 工具自带粉尘吸除系统
工具自带粉尘吸除系统在粉尘产生的同时从源头将粉尘吸除。该系统直接装在电动工具上,吸管连接到带高效微粒空气(HEPA)滤芯的H级吸尘器。
工具自带粉尘吸除系统必须:
- 能够在市场上买到,而且
- 连接到H级吸尘器或能吸除电动工具产生的所有粉尘的其它系统
H级吸尘器是指符合《澳大利亚/新西兰标准60335.2.69》中H级要求的吸尘器。该标准全名为《澳大利亚/新西兰标准60335.2.69:2017年家用和类似电气设备 - 安全 - 第2.69部分:对商业用或同等湿式和干式吸尘器,包括电动清洁刷的特殊要求》。
图:装有工具自带粉尘吸除系统的角磨机
- 局部排气通风
局部排气通风(LEV)是一种工程控制措施,在源头捕捉空气中的污染物,然后将污染物传送到安全的排放点、过滤点或清洗点。工具自带粉尘吸除系统就是一种LEV。
虽然这种控制措施可能会降低二氧化硅粉尘的背景浓度,但它在减少雇员接触粉尘方面不如喷水抑尘或工具自带粉尘吸除系统有效,通常不建议使用。
开展遗留人造石加工时,如果使用一体式送水系统或能够在市场上买到的工具自带粉尘吸除系统并不可行,则应使用其它类型的LEV,比如移动式LEV系统。
并非工具自带的LEV需要有适当的设计、安装、使用和维护,以确保能在合理可行的情况下在尽可能靠近源头的地方有效吸除粉尘,消除或减少人员接触结晶二氧化硅粉尘的风险。
- 信息、指示、培训和监督
雇主必须向雇员提供所需的所有必要信息、指示、培训和监督,使他们能以安全和没有健康风险的方式开展工作。这项责任也应涵盖受雇从事雇主可以控制的工作的独立承包商(及独立承包商的任何雇员)。
雇主必须确保可能面临高风险结晶二氧化硅工作相关风险的雇员获得以下方面的信息、指示和培训:
- 接触结晶二氧化硅粉尘的健康风险
- 风险控制措施的必要性和使用建议
- 如何实施风险控制措施
雇主必须确保使用电动工具或其它机械设备开展获准人造石加工的雇员获得以下方面的信息、指示和培训:
- 结合一体式送水系统、工具自带粉尘吸除系统或局部排气通风系统使用该电动工具或机械设备
- 呼吸防护设备的使用、佩戴、维护和存放
雇主必须确保申请工作涉及高风险结晶二氧化硅的求职者获得以下方面的信息:
- 接触结晶二氧化硅粉尘的健康风险
- 风险控制措施的必要性和详细信息
培训计划必须实用、结合实际。培训的结构、内容和提供方式需要考虑到接受培训的雇员和独立承包商的任何特殊要求。例如,可能需要用英语以外的语言来提供信息、指示和培训。
关于如何提供培训的其它考虑因素包括特定技能或经验、残疾、文化程度和年龄。培训计划还应定期或根据需要审查,以确保向雇员提供合适的信息、指示和培训。
工作场所应根据需要提供复习培训。复习培训的频率应根据工作复杂程度、所需技能及开展任务或工作的频率来决定。
如果为使雇员能安全开展工作,有必要进行监督,则雇主必须对雇员进行监督。这对于新员工、经验不足的员工或年轻员工等弱势员工尤其重要。
图:开展获准人造石加工的工地上的安全标识。.
- 呼吸防护设备
雇主必须向开展人造石加工的雇员提供满足以下要求的呼吸防护设备(RPE):
- 其设计是为了保护佩戴者不会吸入空气中的污染物
- 符合《澳大利亚/新西兰标准1716 – 呼吸防护装置》或同等标准
雇主还必须确保雇员使用RPE。
重要的是要检查产品信息,确保RPE符合《澳大利亚/新西兰标准1716》或同等标准。如果不确定,应联系供应商或制造商核实。
RPE应该有至少一个P2滤芯,而且每个佩戴者都要进行贴合检查,确保佩戴妥帖。需要面部密封的RPE,比如半罩式呼吸面罩,不能给留胡须或有胡茬的人使用。如果面部毛发影响RPE的贴合性,就需要使用不依赖面部密封的电动空气净化呼吸器(PAPR),比如PAPR宽松型头盔。
RPE的选择、使用和维护应符合《澳大利亚/新西兰标准1715 – 呼吸防护设备的选择、使用和维护》或同等标准。
雇主需要向雇员提供有关RPE的使用、佩戴和维护(包括存放系统)的信息、指示和培训。
对于需要面部密封的RPE,比如半罩式电动空气净化呼吸器,贴合检查能迅速确定RPE在脸上是否佩戴妥帖。
雇员每次戴呼吸面罩时,都应根据制造商说明进行贴合检查。
人造石工作建议使用的RPE
PAPR宽松型头盔
高度保护:
- 正压有助缓解疲劳
- 有面部毛发也可佩戴
- 不需要贴合检查
PAPR宽松型面罩
高度保护:
- 正压有助缓解疲劳
- 有面部毛发也可佩戴
- 不需要贴合检查
半罩式PARP
中度保护:
- 长时间佩戴更舒适
- 正压有助缓解疲劳
- 有面部毛发者无法佩戴
- 需要贴合检查
- 需要对每个佩戴者进行贴合检查
半罩式负压呼吸器
保护程度最低:
- 不影响视线和行动能力
- 有面部毛发者无法佩戴
- 需要贴合检查
- 每次佩戴都需要进行贴合检查
注:开展人造石加工时,呼吸器里必须使用微粒型滤芯。开展粘合加工时,还可能需要有机型滤芯。
- 禁止使用压缩空气/气体进行清洁
雇主或自雇人士不得使用压缩空气或其它压缩气体进行以下清洁,除非使用压缩空气或其它气体不会造成可吸入结晶二氧化硅浓度高于结晶二氧化硅接触浓度标准:
- 人造石加工区域
- 人造石加工区域工作者所穿的服装
建议不要在任何可能产生可吸入结晶二氧化硅的情况下使用压缩空气。
减少粉尘
- 清洁工作区域
开展获准人造石工作时,每次工作结束后都应清洁工作区域。这是为了确保电动工具等设备、工作表面和地面上不会积聚可吸入结晶二氧化硅粉尘。开展清洁活动时需要戴RPE。
应确保清洁和内务活动不会在空气中产生粉尘。例如,使用HEPA滤芯H级吸尘器、低压水管冲洗、拖地板、用橡胶清洁刷或湿布擦拭表面。建议不要使用压缩空气、干扫或高压水进行清洁,因为这很可能会在空气中产生粉尘。
装垃圾的袋子必须足够牢固,确保不会裂开造成粉尘泄露。为尽可能降低袋子裂开的风险,垃圾袋不能装到超过一半的容量,里面多余的空气应缓缓挤出,不得造成粉尘泄露。
- 个人去污
开展获准人造石工作时,RPE、围裙和工作靴等个人防护设备应在每次使用后进行清洗,以确保不会积聚粉尘。例如,使用低压水管冲洗或湿布擦拭。
如果在工作过程中适当控制对粉尘的接触,工作服应该不会积聚粉尘。但是,如果粉尘积在衣服上,就应将受污染的衣服弄湿、装袋,并标明“二氧化硅粉尘隐患”。
受污染的衣服不得带回家。这些衣服应该送去商业洗衣房。如果使用商业洗衣房,雇主或自雇人士需要告诉洗衣房衣服受到了二氧化硅污染,并询问他们希望如何接收衣服。
- 管理结晶二氧化硅垃圾
雇主必须控制遗留人造石垃圾管理和废弃处置过程中人员接触结晶二氧化硅的风险。例如,收集湿泥浆或准备处置粉尘吸除系统收集的粉尘时,垃圾的存放和处理方式必须尽可能减少粉尘泄露。受结晶二氧化硅污染的垃圾容器必须能清楚识别,例如使用注明“二氧化硅粉尘隐患”的标签。
- 湿泥浆
湿泥浆是采用喷水抑尘的粉尘产生过程中产生的垃圾。泥浆在湿润状态下没有危害。如果让泥浆干燥,一些粉尘可能会被扰动而悬浮到空气中。如果处理垃圾的人员(例如雇员、环卫工人或垃圾转运站员工)有接触粉尘的风险,垃圾在废弃处置之前必须先装袋并密封。
开展获准人造石工作时,应采用控制措施管理湿泥浆,比如使用塑料防尘布防止工作区域被污染,使用HEPA滤芯H级吸尘器或拖地板、用橡胶清洁刷或湿布擦拭表面来收集湿泥浆。
大气监测
大气监测,也称空气监测,是指在人员呼吸区域内进行空气取样,评估人员对空气中污染物的接触程度。
雇主应开展长期空气监测计划,以确定可吸入结晶二氧化硅的接触浓度没有超标。
雇主应在以下情况下进行空气监测:
- 操作方法、所用材料或工作环境发生变化时
- 雇员的健康监测报告显示,健康状况出现可能与接触二氧化硅有关的恶化
- 健康和安全代表要求对控制措施进行审查
- 工作场所接触标准发生变化,而且先前空气监测结果显示数值高于新标准
法律规定,雇主在以下情况下必须开展空气监测:
- 他们不确定雇员接触二氧化硅粉尘的程度是否超标
- 若无空气监测,他们无法确定雇员健康是否面临风险
如果雇员的健康监测计划中需要进行生物监测,雇主就无需开展大气监测。
空气监测和对监测结果的解读,包括与接触浓度标准进行对比,应由具备必要技能、知识和经验的人员开展,比如职业卫生师。澳大利亚职业卫生师协会(AIOH)是职业卫生领域的代表机构。AIOH网站上可以找到具备空气监测资质的服务机构名录。
空气监测结果必须提供给已经或可能已经接触过结晶二氧化硅的雇员。
图:个人大气监测设备。
健康监测
如果接触结晶二氧化硅很可能对雇员健康造成不利影响,雇主就必须提供健康监测。
健康监测旨在监测雇员健康,发现雇员健康状态由于在工作场所接触有害物质而发生的变化。
如果不确定接触有害物质是否可能对雇员健康造成不利影响,就应开展大气监测,对照可吸入结晶二氧化硅接触标准确定雇员对空气中污染物的接触程度。
如果需要,应在以下情况下对雇员进行健康监测:
- 新入职的雇员开始工作之前
- 雇员在职期间定期进行
- 雇员离职时
前人造石许可证持有者必须确保在专科医生监督下继续对以下雇员开展健康监测:
- 根据第169条条例需要接受健康监测的员工,以及
- 2024年7月1日之前受雇于他们的员工,以及
- 此前根据要求需要在职业和环境专科医生或呼吸和睡眠医学专科医生监督下接受健康监测的员工
皇家澳大拉西亚内科医生学院网站上可找到执业医生名录,网址:racp.edu.au。雇主应询问职业医学专科医生或呼吸和睡眠医学专科医生,确定他们具备矽肺病和其它二氧化硅粉尘相关疾病方面的经验。
前人造石执照持有者必须在收到健康监测报告后30天内将报告提供给WorkSafe。
雇主还必须在其它一些情况下向WorkSafe提供健康监测报告。
有关健康监测要求的更多信息。
如需中文口译协助,请联系全国笔译和口译服务处(TIS)131 450。