常見問題 - 2024年7月1日起實施的人造石禁令

• 2024年7月1日起，維州政府將會禁止製造、供應、加工、安裝人造石枱面、牆板和地基，保障工人，以免患上致命的肺部疾病矽肺病。
• 維州在過去四年，通過二氧化矽安全使用行動計劃，在保障職業安全方面，發揮領先作用，實施禁令將進一步推動保障職業安全。

• 2024年7月1日起，製造、供應、加工、安裝人造石枱面、牆板和地基等工作將被禁止。
• 企業如試圖將人造石重新命名為其它產品，故意規避禁令，將會面臨嚴格的規管和執法行動。

• 維多利亞州《職業健康和安全（OHS）條例》已經對人造石的定義作出修訂。
• 2024年7月1日起，人造石被定義為具有以下特點的人造產品：
  • 按重量比濃度測定，結晶二氧化矽含量為1%或以上；且
  • 通過將天然石材與水、樹脂或顏料等化學成分合成而來；以及
  • 經過硬化

人造石不包括以下產品：

• 混凝土和水泥產品
• 磚塊、鋪路磚和其它類似材料
• 陶瓷牆磚和地磚
• 不含樹脂的燒結石和瓷質產品（包括枱面、牆板和地基）
• 瓦片
• 灌漿、砂漿或抹灰
• 石膏板

• 現有人造石執照將保持有效，直到禁令生效。
• 2024年7月1日以前，在維州進行人造石相關工作的所有企業仍然需要執照。
• 維多利亞州現行的OHS法律中有關接觸結晶二氧化矽粉塵、使用人造石的規定，以及相關的僱主義務將繼續生效。

• 禁令只限於涉及人造石枱面、牆板和地基的工作。換而言之，涉及枱面、牆板或地基以外的人造石產品（比如首飾、花園裝飾、雕塑、廚房水槽）的工作仍然可以進行。
• 但是，如果在2024年7月1日以後使用電動工具切割、研磨、磨料拋光人造石的工作，除非電動工具上有噴水抑塵或粉塵吸除裝置，而且工作中使用呼吸防護設備，否則現行的維州OHS條例將繼續禁止此類工作。
• 如果噴水抑塵或粉塵吸除並不可行，則必須採用局部排氣通風措施。
• 此外，自7月1日起，根據《OHS法規》，任何涉及人造石的工作將被視為「高風險結晶二氧化矽工作」。

• 禁令將於2024年7月1日在維多利亞州開始生效。
• 《OHS法規》將進行修訂，禁止製造、供應、加工或安裝人造石枱面、牆板和地基。
• 根據《OHS法規》，人造石的定義也將從2024年7月1日起進行修改。

• 維多利亞州將不會就禁令設過渡期。
• 換句話說，從2024年7月1日起，即使在此日期之前已簽訂合同，也不能在維多利亞州製造、供應、加工或安裝人造石枱面、牆板和地基。

• 2024年7月1日起，即使已簽訂建築合同，在維多利亞州製造、供應、加工、安裝任何人造石枱面、牆板和地基亦屬違法。

• 如果因2024年7月1日開始實施的人造石禁令而產生合同爭議，維多利亞州消費者事務局鼓勵雙方協商，以達成公平的解決方案。
• 如果無法達成解決方案，請瀏覽維多利亞州消費者事務局網站，以了解下一步措施。

• 近年來，澳洲錄得矽肺病和二氧化矽相關疾病的發病率大幅上升，其中工作涉及人造石的工人確診人數異常之高。
• 人造石加工過程中所產生的粉塵，具有不同的物理和化學特性，很可能會造成發病更快、病情更嚴重的疾病。
• 現時沒有科學證據能夠表明人造石中的結晶二氧化矽具有安全含量；或者二氧化矽含量較低的人造石能夠安全使用。

• 聯邦政府正在考慮實施海關禁令，在澳洲邊境加強執法和震懾力度。

• 維多利亞州不屬於全國豁免框架的一部分。
• 負責人若希望在維多利亞州獲得使用人造石的豁免，需要根據《OHS法規》申請豁免。
• 如在維多利亞州申請豁免，負責人必須明確證明相關工作是在特殊情況下進行，而且給予豁免將提供與實施禁令同等的健康和安全保護。

• 2024年7月1日起，人造石將被定為具備以下特點的人造產品：

  • 按重量比濃度測定，含有1%或以上的結晶二氧化矽；且
  • 通過將天然石材與其它化學成分（如水、樹脂或顏料）結合而成；且
  • 會變硬；

  但人造石不包含以下產品：

  • 混凝土和水泥產品
  • 磚塊、鋪路磚和其它類似塊材
  • 陶瓷牆磚和地磚
  • 不含樹脂的燒結石和瓷質產品
  • 瓦片
  • 灌漿、砂漿或抹灰
  • 石膏板
• 您有責任確定產品是否符合上述人造石定義。
• 您可以查看產品安全數據單（SDS）或聯絡製造商確認產品成分。
• 如欲評估產品，以確定其中是否含有結晶二氧化矽或其它化學成分，比如樹脂，可考慮讓國家檢測機構協會（NATA）認證實驗室或已加入國際實驗室認可合作組織（ILAC）互相認可協議（MRA）的同等實驗室分析產品。請注意，以上連結為英語資訊。
• 如果不確定禁令是否將會涵蓋自己的個別情況，便應考慮尋求獨立法律意見。
• WorkSafe將無法批核產品檢測報告。
• 企業如試圖將人造石重新命名為其它產品，故意規避禁令，將會面臨嚴格的規管和執法行動。
• 有關澳洲進口產品的要求，應當考慮澳洲邊防局所提供的任何建議。

• 「人造石枱面」、「牆板」和「地基」等詞彙具有其通常的含義。
• 例如：
  • 枱面包括安裝在廚房、浴室和戶外表面的枱面；
  • 牆板包括廚房擋板、地磚或牆磚；
  • 地基包括需要切割以適應各種不同安裝設置的物品。

• 對已安裝的人造石進行修理、小型改造和拆除，以及處置人造石（遺留石）枱面、牆板或地基將不受禁令影響。
• 任何使用電動工具切割、研磨、磨料拋光處理遺留石材的工作，除非電動工具上有噴水抑塵或粉塵吸除裝置，而且工作中使用呼吸防護設備，否則維州《OHS法規》將繼續禁止此類工作。
• 如果噴水抑塵或粉塵吸除並不可行，則必須採用局部排氣通風措施。
• 此外，自7月1日起，根據《OHS法規》，任何涉及人造石的工作將被視為「高風險結晶二氧化矽工作」。
• 2024年7月1日以後，進行人造石相關的工作將無需執照。

• 2024年7月1日以後，如果獲准進行有關人造石產品相關工作，便無需通知WorkSafe。

• 已經安裝的人造石產品沒有長期安全風險。改造、修理或拆除工作中，如果產生二氧化矽粉塵，便可能產生健康和安全隱患。
• 人造石的修理、改造、拆除和處置工作必須由具備資格的技術人員進行。根據《OHS法規》，技術人員必須採取控制措施，盡量減少粉塵，並佩戴呼吸防護用具，並將相關工作視為「高風險結晶二氧化矽工作」。

• 《OHS法規》允許處置人造石。
• 建議將其納入常規廢物管理程序中進行處置。有關處置的具體法規由環保局（EPA）負責。

• 現有人造石執照將保持有效，直到禁令生效。
• 2024年7月1日以前，在維州進行人造石相關工作的所有企業仍然需要執照。
• 從2024年7月1日起，從事人造石相關工作無需任何牌照。
• 如欲查看更多責任相關資訊，請瀏覽：https://www.worksafe.vic.gov.au/crystalline-silica

• 非枱面、牆板或地基的人造石產品相關的工作仍被允許。
• 對已安裝的人造石進行維修、修改、拆除和處置也將被允許。
• 此類工作不需許可證即可進行，但如果您正在對人造石進行處理，則仍需遵守《OHS法規》中的相關要求。
• 人造石處理過程是指在工作場所涉及人造石並會產生結晶二氧化矽粉塵的過程，包括切割、研磨或對人造石進行磨料拋光。
• 從7月1日起，如進行人造石處理，您必須：
  • 將相關工作視為「高風險結晶二氧化矽工作（HRCSW）」並且
  • 確保不使用電動工具對人造石進行切割、研磨或磨料拋光，除非電動工具上有噴水抑塵或粉塵吸除裝置，並在工作中使用呼吸防護設備

HRCSW意味著您必須：

• 在工作開始前，準備一份結晶二氧化矽危害控制聲明（危害控制聲明）；並且
• 確保工作按照危害控制聲明進行；並且
• 向員工和求職者提供有關接觸結晶二氧化矽粉塵及相關控制措施的具體資訊、指導和培訓。

如欲查看有關HRCSW責任的資訊，請瀏覽

• 協助瞭解法律修訂的指南，將會不日提供。

• 結晶二氧化矽含量低於1%的產品，不視為人造石。因此，不含結晶二氧化矽的產品不受禁令限制。所有在加工過程中會產生粉塵的產品都蘊含風險，因此必須根據現有OHS義務進行評核和管制。

• 《職業健康和安全條例》（簡稱「《OHS條例》」）禁止人造石枱面、牆板和地基的製造、供應、加工和安裝。
• 儘管儲存人造石產品不受禁止，但WorkSafe建議制定計劃，以確定如何棄置任何未安裝的人造石枱面、牆板和地基。
• 人造石枱面、牆板和地基在棄置前應該清楚識別，並與不受禁令影響的產品分開存放。

• 某些情況下，可能需要先將人造石枱面、牆板或地基拆除，然後再重新安裝。這些情況可能包括：
  • 必要的維修或改造
  • 對與人造石相連的櫥櫃施工
  • 對與人造石相連的其它結構施工。
• 人造石枱面、牆板或地基安裝禁令有所修改。豁免條款允許在以下情況下重新安裝人造石枱面、牆板或地基：
  • 人造石枱面、牆板或地基被臨時拆除
  • 人造石枱面、牆板或地基將重新安裝在同一位置。
• 將獲許可的人造石工程轉移至其他工作場所進行，可能是更為合理可行的做法。例如，石材加工廠具有更好的風險控制措施，因此把工程轉移至該處進行更為合適。
• 責任方需要提供證據，證明人造石是為進行允許的修改而被臨時拆除。證據可包括拆除前拍攝的照片，或詳細的工作流程。重新安裝時，人造石必須安裝於相同位置。
• 拆除現有人造石枱板，並將其安裝至新地方屬於違法行為。

• 《OHS條例》允許棄置人造石。人造石棄置無需執照。
• 建議按照日常工業廢物管理方式棄置人造石。
• 工業廢物管理的詳細相關資訊，請點擊此處（英文資訊）。

• 維州政府的英文版新聞稿可以在此查閱。