常见问题解答 - 2024年7月1日起实施的人造石禁令

• 2024年7月1日起，维多利亚州政府将禁止人造石台板、面板和平板的制造、供应、加工和安装，以保护工人免患致命的肺部疾病矽肺病。
• 维多利亚州在过去四年里通过二氧化硅安全使用行动计划在相关劳工保护方面发挥了领先作用，实施禁令将在此基础上进一步推动劳工保护。

• 2024年7月1日起，人造石台板、面板和平板的制造、供应、加工和安装将被禁止。
• 企业如试图将人造石重新命名为其它产品以故意规避禁令，会面临严格的合规和执法行动。

• 维多利亚州《职业健康和安全（OHS）条例》对人造石的定义将会改变。
• 2024年7月1日起，人造石将定义为一种具有以下特点的人造产品：
  • 按重量比浓度测定，结晶二氧化硅含量为1%或以上；而且
  • 通过将天然石材与水、树脂或颜料等化学成分合成而来；而且
  • 经过硬化。

人造石不包括以下产品：

• 混凝土和水泥产品
• 砖块、铺路砖和其它类似块材
• 陶瓷墙砖和地砖
• 不含树脂的烧结石和瓷质产品（包括台板、面板和平板）
• 瓦片
• 灌浆、砂浆或抹灰
• 石膏板

• 现有人造石执照将保持有效，直到禁令生效。
• 2024年7月1日以前，维多利亚州开展人造石相关工作的所有生意仍然需要执照。
• 维多利亚州有关接触二氧化硅粉尘或使用人造石的现行OHS法律以及相关雇主义务将仍然有效。

• 禁令适用于涉及人造石台板、面板和平板的工作。这意味着，涉及台板、面板或平板以外的人造石产品（比如首饰、花园装饰、雕塑、厨房水槽）的工作仍然可以开展。
• 但是，对于2024年7月1日以后使用电动工具切割、研磨和磨料抛光人造石的工作，除非电动工具上有喷水抑尘或粉尘吸除装置，而且工作中使用呼吸防护设备，否则现有维多利亚州OHS条例将继续禁止此类工作。
• 如果喷水抑尘或粉尘吸除手段不可行，则必须采用局部排气通风措施。
• 此外，从7月1日起，根据OHS条例，涉及人造石产品的任何工作都将作为“高风险结晶二氧化硅工作”对待。

• 禁令将于2024年7月1日在维多利亚州生效。
• OHS条例将被修订，禁止制造、供应、加工或安装人造石台板、面板或平板。
• 2024年7月1日起，OHS条例对人造石的定义也将改变。

• 维多利亚州没有禁令过渡期。
• 这意味着，2024年7月1日以后，您将不得在维多利亚州制造、供应、加工或安装人造石台板、面板或平板，即使相关合同是在此日期以前签订的。

• 即使您已经签订合同，从2024年7月1日起，在维多利亚州制造、供应、加工或安装人造石台板、面板和平板也属于违法。

• 对由于2024年7月1日生效的人造石禁令引起的合同纠纷，维多利亚州消费者协会希望双方通过协商取得公平的结果。
• 如果无法达成解决方案，请访问维多利亚州消费者协会网站查看英语信息了解后续行动选择。

• 近年来在澳大利亚，矽肺病和与二氧化硅有关疾病的发病率大幅上升，其中工作涉及人造石的工人确诊人数异常之高。
• 人造石加工过程中产生的粉尘具有不同的物理和化学特性，很可能会造成发病更快、病情更严重的疾病。
• 科学证据表明，人造石中的结晶二氧化硅含量没有安全阙值；二氧化硅含量较低的人造石也不能安全使用。

• 联邦政府正在考虑实施海关禁令，在边境加强执法和震慑力度。

• 维多利亚州不适用全国豁免框架规定。
• 希望得到豁免在维多利亚州开展人造石相关工作的责任人需要根据OHS条例申请豁免。
• 如在维多利亚州申请豁免，责任人必须明确证明相关工作是在特殊情况下开展的，而且给予豁免将提供与实施禁令同等的健康和安全保护。

• 2024年7月1日起，人造石将定义为一种具有以下特点的人造产品：

  • 按重量比浓度测定，结晶二氧化硅含量为1%或以上；而且
  • 通过将天然石材与水、树脂或颜料等化学成分合成而来；而且
  • 经过硬化；但是

  人造石不包括以下产品：

  • 混凝土和水泥产品
  • 砖块、铺路砖和其它类似块材
  • 陶瓷墙砖和地砖
  • 不含树脂的烧结石和瓷质产品
  • 瓦片
  • 灌浆、砂浆或抹灰
  • 石膏板
• 您有责任确定产品是否符合上述人造石定义。
• 您可以查看产品安全数据单（SDS）或联系制造商确认产品成分。
• 如果您想评估产品，以确定其中是否含有结晶二氧化硅或其它化学成分，比如树脂，您可以考虑请国家检测机构协会（NATA）认证实验室或加入了国际实验室认可合作组织（ILAC）互相认可协议（MRA）的同等实验室分析产品。
• 如果您不确定禁令是否会适用于您的个别情况，您应该考虑咨询独立法律建议。
• WorkSafe无法批准产品检测报告。
• 企业如试图将人造石重新命名为其它产品以故意规避禁令，会面临严格的合规和执法行动。
• 您还应考虑边防局提供的关于澳大利亚进口产品要求的任何建议。

• “台板”、“面板”和“平板”等词语具有其通常的含义。
• 例如：
  • 台板包括安装在厨房、浴室里和户外表面的台板
  • 面板包括厨房防溅板、地砖或墙砖
  • 平板包括可能需要根据不同安装场合进行切割的板材

• 修理、轻微改造、拆除和处置已经安装的人造石（遗留石材）台板、面板或平板不会被禁止。
• 但是，对于使用电动工具切割、研磨和磨料抛光遗留石材的工作，除非电动工具上有喷水抑尘或粉尘吸除装置，而且工作中使用呼吸防护设备，否则维多利亚州的OHS条例将继续禁止此类工作。
• 如果喷水抑尘或粉尘吸除手段不可行，则必须采用局部排气通风措施。
• 此外，从7月1日起，根据OHS条例，涉及人造石产品的任何工作都将作为“高风险结晶二氧化硅工作”对待。
• 2024年7月1日以后，人造石相关工作将无需执照。

• 在维多利亚州开展人造石相关工作，无需通知WorkSafe。

• 已经安装的人造石产品没有长期安全风险。但是，改造、修理或拆除工作中如果产生二氧化硅粉尘，就可能产生健康和安全隐患。
• 人造石的修理、改造、拆除和处置工作必须由具备资质的技术工人开展。根据OHS条例，技术工人必须采取控制措施尽量减少粉尘的产生，佩戴呼吸防护用具，并将工作作为“高风险结晶二氧化硅工作”对待。

• OHS条例允许处置人造石。
• 建议这项工作采用通常的废物管理方法进行。具体处置条例属于环境保护局（EPA）的职权范围。

• 现有人造石执照将保持有效，直到禁令生效。
• 2024年7月1日以前，维多利亚州开展人造石相关工作的所有生意仍然需要执照。
• 2024年7月1日起，人造石相关工作将无需执照。
• 有关现行义务的详细信息：https://www.worksafe.vic.gov.au/crystalline-silica

• 涉及台板、面板或平板以外的人造石产品的工作仍然可以开展。
• 修理、轻微改造、拆除和处置已经安装的人造石也可以进行。
• 这些工作无需执照，但人造石加工仍然必须遵守OHS条例的相关规定。
• 人造石加工是指在工作场所对人造石进行的会产生结晶二氧化硅粉尘的加工，包括对人造石的切割、研磨和磨料抛光。
• 7月1日起，您在开展人造石加工时必须：
  • 作为“高风险结晶二氧化硅工作”（HRCSW）对待；并且
  • 确保不使用电动工具切割、研磨或磨料抛光人造石，除非电动工具上有喷水抑尘或粉尘吸除装置，而且工作中使用呼吸防护设备。

HRCSW意味着您必须：

• 在工作开始前制定一份结晶二氧化硅隐患控制说明（简称“隐患控制说明”）；并且
• 确保根据该隐患控制说明开展工作；并且
• 向雇员和求职者提供有关接触结晶二氧化硅粉尘和相应控制措施的具体信息、指示和培训。

有关HRCSW义务的详细信息

• 帮助您理解这些变化的指南不久将会提供。

• 结晶二氧化硅含量低于百分之一的产品不属于人造石。因此，不含结晶二氧化硅的产品不受禁令限制。所有在加工过程中会产生粉尘的产品都蕴含风险，因此必须根据现有OHS义务进行评估和控制。

• 《职业健康和安全条例》（简称“《OHS条例》”）禁止人造石台板、面板和平板的制造、供应、加工和安装。
• 尽管储存人造石产品不受禁止，但WorkSafe建议你制定计划确定如何废弃处置任何未安装的人造石台板、面板和平板。
• 人造石台板、面板和平板在废弃处置之前应该清楚识别，并与不受禁令影响的产品分开存放。

• 有些情况下，可能需要将人造石台板、面板或平板先拆除，然后再重新安装。这些情况可能包括：
  • 必要的修理或改造
  • 针对与其相连的橱柜的施工
  • 针对与其相连的其它结构的施工。
• 人造石台板、面板或平板安装禁令进行了修改。豁免条款允许在以下情况下重新安装人造石台板、面板或平板：
  • 人造石台板、面板或平板已被临时拆除
  • 人造石台板、面板或平板将重新安装在同一位置。
• 在另一个工作场所开展获准工作可能是合理可行的。例如，石材加工厂具有更好的风险控制措施。
• 责任人需要提供证据证明，为开展获准改造，人造石已临时拆除。证据可以是拆除前拍的照片，或详细的工作令。人造石必须重新安装在同一位置。
• 拆除现有人造石台板安装到新的地方属于违法行为。

• 《OHS条例》允许废弃处置人造石。人造石废弃处置无需执照。
• 建议这项工作采用你通常的工业垃圾管理方法开展。
• 有关如何管理工业垃圾的详细信息，请点击此处（英文）。

• WorkSafe Victoria的新闻稿可以在此查阅